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我局是市政府主管统计和国民经济核算工作的行政单位,主要职责是:(一)贯彻、执行国家有关统计工作的方针、政策和法律、法规,组织实施上级制定的统计工作规章、规划和统计调查计划;组织领导和监督检查各县(市、区)、各部门的统计和国民经济核算工作;(二)组织实施国民经济核算体系和统计指标体系,执行国家统计标准和基本统计报表制度,拟订地方统计报表制度和统计标准,审批市直各部门的统计调查项目、方案;(三)组织实施重大市情市力普查,组织、协调城市、农村社会经济调查和企业调查;收集、汇总、整理全市的基本统计资料;对国民经济、科学进步、社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督;向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议;(四)统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;(五)监督检查统计法律、法规的实施,依法查处在统计上的违法行为。
我局现内设办公室、综合和法制科、工业交通统计科、农村和投资建筑统计科、贸易外经统计科、人口和社会科技统计科、数据处理科 、城市社会经济调查队等8个科(室、队)和代管国家统计局直属的企业调查队,在职干部职工42人。
近几年来,我局不断加大机关作风建设力度,制定新目标,充实新内容,采取新举措,增强全局干部职工转变作风的使命感和紧迫感,使全局干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面有较大的改进,营造了一个风清气正的良好局面。
一、我局开展机关作风建设的主要作法
(一)加强领导、精心组织。成立了以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各科(室、队)负责人为成员的局机关作风建设领导小组,下设办公室,由局党支部专职副书记兼任主任。形成了上下协调一致、齐抓共管,全体干部职工积极参与的作风建设工作机制。设置作风建设投诉意见箱,公布和开通投诉电话(电话:2911295)
(二)扩大机关作风测评范围。为使作风建设落到实处,我局每年都对全局干部职工(包括局领导)的机关作风情况进行量化测评,为此专门制发了测评方案,结合年度岗位考核从服务意识、服务质量、服务态度、依法行政、廉洁自律等方面进行测评,并将测评结果作为干部职工年度评优、评先和提拔使用的重要依据之一。
(三)多方结合推动作风建设深入开展。在开展机关作风建设中,我局将机关作风建设和局日常管理工作结合起来,通过机关作风建设促进局管理水平、服务水平上台阶,通过局管理工作情况来检验作风建设的成效,做到互相促进、互相推动,使我局机关作风建设扎实有效地开展。
一是把机关作风建设与坚持“八个方面良好风气”有机结合以来,进一步增强对机关作风建设重要性的认识。在贯彻学习胡锦涛总书记在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气教育中,我局认真按“八个方面良好风气”要求全面推进机关作风建设,要求每一位干部职工都要从“八个方面良好风气”要求剖析在机关作风中存在问题,做到好的发扬,不足的立即整改,全面增强全局干部职工对作风建设重要性的认识,
二是把机关作风建设与局各项学习有机结合以来,形成全局上下搞好机关作风建设的紧迫感和责任感。近年来,我局坚持把培养教育干部职工作为一条红线贯穿于统计工作始终,开展创建“学习型机关”活动。通过制定和坚持学习制度、党课制度、廉政警示教育制度,利用“茂名统计局域网”资源搭建了网上学习平台,有计划、有部署、多途径地组织和引导全局干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神。通过开展一系列的学习活动,进一步提高全局干部职工搞好作风建设紧迫感和责任感,做到身体力行。
三是把机关作风建设与建立健全各项规章制度结合起来,通过制度建设促进机关作风建设长久有效地开展。为推进局机关作风建设,今年来我局对机关管理制度进行修订、补充和完善,形成了“会议、党建工作、党廉工作、财务、公文运作、车辆管理”等27项制度。这些制度的建立和完善,不但规范了局的行政行为,而且也使机关作风建设工作以机关管理制度为载体具体细化到日常工作中。如在执行财经制度上,制定了《市统计局财务管理制度》、《市统计局车辆管理制度》;在党风廉政建设责任制上,制定了《茂名市统计局党风廉政建设责任制实施细则》、《茂名市统计局廉政建设制度》和《茂名市统计局机关干部廉政档案》,设立意见箱,自觉接受服务对象对我局所属人员在工作纪律、工作态度、工作方法和工作效率方面的监督;在方便基层群众办事方面,全面实行“首问首办责任制”;在确保统计数据质量方面,建立了对GDP等主要指标数据审核评估等一系列制度,形成了一套比较完整的制度体系。
四是把机关作风建设与贯彻执行《行政许可法》结合起来,进一步提高全局干部职工的依法行政水平。针对我局具体情况,我们着重在便民为民和统计执法上下功夫,公开了统计资料查询、统计报表的报送、统计案件的查处等统计工作办事程序,并将办事程序在局办公显眼地方张贴上墙和在统计公众网上公布,方便基层单位办理统计业务,提高办事效率。建立健全了《统计执法检查工作制度》、《查处统计违法案件工作制度》、《局领导行政执法责任》、《科(室、队)和企调队行政执法责任》、《统计行政执法检查纪律》、《统计行政执法监督检查制度》、《统计执法错案责任追究制度》等七项统计执法工作制度,全面提高依法行政的水平。同时,我局在每年开展的统计执法检查上,做到公正执法、文明执法,依照《统计法》执法检查制度,以教育引导为主,处罚为辅,促进了统计工作规范化。
五是把机关作风建设与党风廉政建设结合起来,进一步提高机关作风建设的水平。今年来,我局多次组织党员干部认真学习有关党风廉政文件,组织收看有关党廉教育片,签订狠杀“五股歪风”承诺书,建立局科级领导干部《廉政卷宗》,进一步消除个别干部职工认为统计局是清水衙门,难以滋生腐败现象的错误思想,要求全局干部职工从灵魂深处筑牢防线,自觉抵制各种诱惑,做到思想上不想腐败,行动上不搞腐败,以良好党风促进机关作风建设的深入开展。
六是把机关作风建设与坚持为民办实事好事有机结合起来,进一步拓宽作风建设成效。在机关作风建设中。我局大力弘扬密切联系群众,亲民为民作风,取消了统计年鉴、统计信息咨询等项收费,成为无收费单位。开设资料室,方便各界查阅资料,着力为群众办好事,去年全局干部捐款2万多元,救援化州局1名车祸干部,今年又捐款1.5万元给本局一名干部医病,多方筹措资金近10万元为“十百千万”联系点--信宜南屯村群众办实事。
七是把机关作风建设与加强统计文化建设有机结合起来,全面推进作风建设。我局把作风建设和统计文化建设紧密融合为一体,大力倡导统计职业道德和茂名统计精神,激励统计人开拓进取,积极开展各类文体活动,搭建陶冶情操的平台。我局建设了一个乒乓球室,购置了包括乒乓球台、篮球、羽毛球等体育运动器械,供干部职工进行各项体育健身活动;配置了1个电化教育室、1个图书室,每年组织一次全市统计系统运动会和歌舞晚会,组织乒乓球赛,晚会等等,努力营造一个健康、文明、向上的统计文化,以先进文化激励全局干部职工形成昂扬向上的精神风貌。
(四)从多个层面上狠抓机关作风建设的落实
一是在局领导层面上,做到局领导高度重视、身体力行。不论是局班子会议,科长会议还是全局干部职工会议,局领导逢会必讲机关作风建设,要求全局干部职工时时刻刻要以良好作风开展工作,要以良好作风服务群众。
二是在科长层面上,要求各科室队在工作汇报时,要详细汇报本科室队机关作风建设情况,促使各科室队做到业务工作与机关作风建设两手抓、两促进。
三是在干部职工层面上,对全局干部职工的机关作风情况进行量化考评,将考评结果与年度岗位考核评优秀、评先进、干部提拔使用等结合起来,有力推动了全局机关作风建设的深入开展。
四是在工作实施上狠抓督查。局作风办经常到各科室队了解情况,定期通报。
二、机关作风建设取得明显的成效
(一)工作作风正:急群众之所急,想群众之所想,便民、为民在我局成为风尚,门难进、事难办、脸难看、话难听在我局荡然无存。局工作人员对前来办事的群众都能做到一张笑脸迎人、一脸热情待人、一面正气办事、一声好话相送,凡到我局办事的群众普遍反映我局工作人员和蔼可亲、办事快捷、高效,办事程序规范、服务意识好。如有单位、人员到我局索取有关统计资料时,局工作人员会把正在做的工作停下来,立即给予办理,一时难以找全的资料也详细说明原因。在统计执法检查中,我们做到规范执法、文明执法,在去年统计执法检查的84家企业、6个镇政府和6个村委会中,这些被检单位普遍反映我局执法文明、规范、和谐。
(二)服务工作好:统计服务是将统计成果及时转化为各级党政领导把握经济走向、进行决策的重要渠道。在这项工作上,我局上下更是全力以赴。
1、充分发挥好统计定量分析优势,对全市国民经济和发展情况进行全方位监控,做到对全市经济运行中的基本情况摸得清,经济运行特点抓得准,重大经济现象变化和联系说得透。今年来,我局向市党政领导呈报了32篇经济分析报告,其中被市委、市府参阅件转载的有2篇次,市委罗书记口头表扬有1篇次。
2、初步形成了“统计月报、统计快讯、统计分析、统计公报、统计年鉴、专题报告、信息发布”等多层次统计服务载体,较好发挥统计对国民经济和社会发展情况进行核算、预警的功能。其中今年来发布统计信息被各级媒体采用的达60多篇次(其中国家的采用10篇次,省的采用12篇次,市的采用48篇次),采用率为86.7%。向社会公众提供统计信息咨询服务268人次。
3、不断创新统计服务的内容。对《茂名统计月报》进行充实扩充,将市党政领导在工作中经常使用经济指标的当期数据、历史数据、纵横比较、指标分析集中编入,做到数据齐全、图文并茂,方便使用,《茂名统计月报》已成为市党政领导了解茂名经济发展情况的主要工具;围绕“工业立市”,编印《茂名工业统计月报》(内部刊),全面反映我市“工业立市”进程。
(三)精神面貌新:一是工作干劲足:2007年除正常业务工作外,还增加了第二次全国农业普查和GDP能耗统计公布,统计工作任务十分繁重。全局干部职工以良好作风,迎难而上,圆满完成各项任务。二是战斗力强:局领导班子的凝聚力和战斗力不断增强,干部职工讲文明、守纪律、比奉献、公而忘私、爱岗敬业,有力推动了我局各项工作。如第二次全国农业普查登记入户数据录入与我局年报工作不期而遇,且农普表的录入时间紧,要求高,全局上下齐心合力,不计个人得失,不讲报酬,加班加点,按时按质完成录入工作,这种良好精神风貌受到省统计局和省农普办充分肯定。
(四)党风廉政清:全局上下能严格遵守党风廉政各项规定,做到廉洁从政,没有发现有违纪的人和事。在市组织多年来党风廉政考核中,我局都被评为“好”档次,局领导班子成员都被评为“优秀”档次。
(五)工作绩效优:我局统计年报工作连续5年名列全省前茅;党建工作连续7年被评为市直先进单位;2001至2005年普法工作被市评为先进集体;计划生育工作连续5年被评为市直机关先进单位;政务信息工作2003年来连续被市委、市政府办评为先进单位;近年来全局有21人次被评为国家、省级先进个人。
三、存在不足及今后工作安排
虽然我局在机关作风建设中取得一定的成效,但与市委、市政府要求还有较大差距。在今后工作中我局将继续加大作风建设力度,全面提高机关作风建设水平,以好的作风促进各项工作的顺得开展。
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