今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，继续实施“工业立市”发展战略，全市经济呈现出又好又快的发展态势。市场价格和经济发展呈正相关关系，经济发展的提速在一定程度上带动了市场价格的上扬。据茂名市统计局城调队物价调查显示，上半年我市居民消费价格指数（CPI）上涨4.0%，涨幅较去年同期上升3.4个百分点。其中，消费品价格上涨5.0%，服务项目价格上涨1.2%，扣除食品和能源价格上涨0.8%。
    一、市场价格波动基本情况
    今年上半年，我市居民消费价格呈持续高位运行状态。在调查的八大类居民消费中，呈“五升二降一持平”的态势。其中，食品类、居住类、交通和通信类、烟酒及用品类和家庭设备用品及维修服务类价格分别上涨10.％、2.1％、1.0％、0.4％和0.4％，衣着类和娱乐教育文化用品及服务类分别下降0.4%和0.3%，医疗保健和个人用品类持平。
    二、居民消费价格变动特点
    （一）食品类价格上涨是拉动居民消费价格上涨的主要因素。上半年，我市食品类价格比上年同期上涨10.0%，直接拉动居民消费价格总水平上涨3.6个百分点。
    1.粮食价格持续上涨。受种植面积减少、自然灾害等影响，粮食有所减产，加上收购价格有所提高，导致粮食价格持续上涨。上半年我市粮食价格累计上涨6.2%，其中大米上涨8.5%。粮食价格持续上涨，导致肉禽蛋价格大幅上涨。
    2.肉禽及其制品、蛋价格上涨较大。受2005年“禽流感”疫情影响，去年上半年我市肉禽及其制品、蛋价格在低价位运行，7月底开始持续回升。今年上半年，我市肉禽及其制品、蛋价格比上年同期分别上涨22.9％和26.9%，其中，猪肉上涨33.5%、鸡上涨23.9%、鸭上涨29.5%。肉禽及其制品、蛋价格上涨共拉动食品类价格上涨3.5个百分点。
    3.水产品价格涨幅继续加大。受肉禽蛋价格大幅上涨和夏季休鱼期的影响，上半年，我市水产品比上年同期上涨9.8%。其中，鱼上涨3.4%，其他水产品上涨13.1%。
    4.鲜瓜果价格涨幅较大。上半年，我市鲜瓜果价格比上年同期上涨8.1%。其价格上涨的主要原因：一是瓜果的种植成本加大。化肥、农药价格涨幅较大和人工费用价格的提高，直接增加瓜果生产成本。二是运输成本高。去年先后2次提高汽、柴油价格，成品油价格在高价位上徘徊，加大了运输成本。
    （二）居住类价格上涨，成为消费价格上行的支撑因素。
    受房地产投资需求强劲的影响，我市商品房价格仍是上涨势头，最终带动居住消费上涨。上半年，我市居住类价格累计上涨2.1%，成为消费价格上行的第二大支撑因素。其中，建房及装修材料价格上涨4.1%，自有住房价格上涨4.7%。
    （三）服务项目价格有所上涨。受政策性调价的影响，上半年我市服务项目累计上涨1.2%。其中，出租汽车价格上涨2.9%，家庭服务价格上涨9.2%、理(烫)发费用上涨1.3%，水价上涨13.2%。去年11月国家上调信件邮寄费用，导致信件邮寄价格上涨50.0%。受人民币贷款基准利率上调的影响，上半年我市房屋贷款利率累计上涨11.4%。
    （四）工业消费品价格稳中趋升。上半年，我市工业消费品价格比上年同期上涨0.2%。一是汽、柴油价格依然在较高价位上运行。汽、柴油价格分别比去年同期上涨5.8％和10.6％。二是国际黄金价格不断上涨，带动国内市场黄金价格走高。上半年我市首饰价格比上年同期上涨6.4%。三是受原材料价格上涨的影响，导致我市家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.4%。其中，耐用消费品上涨0.1%，家庭设备上涨1.4%。
    （五）中药材价格大幅上涨。受种植面积逐年减少，社会需求量增大，以及种植业生产成本和劳动力价格纷纷上涨的影响，导致我市中药材价格大幅上涨。与上年同期比，上半年我市中药材价格累计上涨17.7%。
    三、对全年居民消费价格走势的判断
    （一）食品类价格变化将对今年居民消费价格总水平涨幅高低起主导作用。去年下半年以来，食品价格持续走到较高的价位。在通常情况下，食品类价格水平将依然在此价位徘徊一段时间，进入下半年后，涨幅可能会有所回落，在年底前不会出现大幅下降。预计食品类价格将对今年居民消费价格涨幅起决定性的影响。
    （二）工业消费品价格上涨空间有限。从前年下半年以来，金属类（如铜、铝等）原材料价格虽然有不同程度的上涨，对部分下游产品的价格有所传导，但由于大部分工业消费品市场竞争压力较大，供大于求的局面仍未改变，导致工业消费品价格上涨空间有限。
    （三）政策性价格调整对我市居民消费价格有所影响。包括调整资源性商品价格、部分服务项目价格等均对我市居民消费价格变化产生一定的影响。
    综合以上分析，若无特殊调价因素，预计全年我市居民消费价格涨幅将突破2.5％的控价目标。
    四、对策和建议
    在经济发展持续向好的宏观形势下，如何保持市场价格基本稳定和合理波动，是当前各级各部门需要高度关注的问题。为努力实现今年价格总水平的预期调控目标，需做好以下几项工作：
    （一）加强对农业生产的引导，加快农业产业化进程。一方面要加强对农业生产的引导和调控，密切关注市场动态，切实加强农产品收购、加工批发和零售各环节的价格监测，及时发布价格信息，引导农民根据市场规律科学调整种养结构，防范风险，保护农民生产的积极性，促进农民增收。另一方面必须加快农业产业化进程，培植、扶持农产品加工龙头企业，大力发展农产品加工业。
    （二）加强基础产业和公用事业的价格调控。应根据实际情况把握好基础产业和居民用水、用电、用气等公用事业价格以及教育、医疗等公益服务价格的调整时机和力度，要根据国家政策要求，严格控制出台新的提价措施，大力整顿基础产业和公用事业、公益服务价格领域的乱收费行为，营造其宽松的价格环境，避免出现居民消费价格全面上涨的局面。
    （三）切实保障低收入群体的生活水平。一是要进一步完善社会保障救助体系，适当提高城市低保标准、最低工资标准和失业金标准，增强低收入群体对价格波动的承受能力，化解物价上涨的矛盾，确保低收入群体的生活水平不因价格波动而降低。二是要着力推进有劳动能力的低保对象实现再就业，可依托社区搭建就业平台，提供免费培训机会和就业信息，继续落实对低收入群体再就业和自谋职业减免有关行政事业性收费的政策，增强低收入群体自谋生计的能力。